| 山西省公安信息网络和信息中心应用支撑平台在“金盾工程”总体框架下，打破警种、部门界限，整合 |
| 信息资源，建立全省统一的“山西公安警务综合应用平台”，平台突出信息应用的实用性和实战性，业务办 |
| 理的规范性和可监督性，提高了信息资源的共享性，提升了应用效益；同时从公安基层应用出发，整合相关 |
| 业务系统，规范全警信息采集；进而推进信息警务工作的全面发展，实现全警采集、全警应用、全警受益的 |
| 目标。 |
| 一、系统概述： |
| 北京中电同业科技发展有限公司开发的“公安综合信息管理系统”，在总结了公安业近二十年信息系 |
| 统建设经验教训的基础上，一改过去公安领域信息化建设中“以线为主、多头交叉”，各自成为信息孤岛的 |
| 局面，充分体现公安领域管理“以块为主、条块结合”的特点。以适应日益复杂的社会形式对公安工作的要 |
| 求，为“打、防、控”警务机制提供技术支持，实现公安信息的动态管理和相互关联，提高指挥决策、日常 |
| 管理规范化、科学化的水平。使各部门能够充分利用公安综合信息，增强打击破案和基础工作能力，提高公 |
| 安机关的快速反应能力和工作效率，提高队伍整体作战能力。加之其是从公安信息资源规划入手的，可避免 |
| 原由系统建设方式导致的重复投资、信息资源共享困难等问题的出现，推广应用价值极高。 |
 |
| |
 |
| |
 |
| |
| 二、体系结构 |
| 1、业务管理模式 |
| 业务管理按照属地管理原则，将可由基层科、所、队管理的业务划归基层管理，并通过计算机按照业务 |
| 管理规定的流程逐级上报审批，同时实现对各环节干警业务工作情况的考核。 |
| 2、数据组织形式 |
| 数据组织形式按照人、地、物、组织、事件的“五要素”原则采用大集中的方式进行，集中范围依据各 |
| 地区的网络条件不同而不同，原则上以全市设立一个数据库为目标，在网络条件可以支撑基层实施办公的情 |
| 况下，基层不再存储数据，在网络条件无法满足的情况下，在基层建立数据库，并采用定期维护的方式向上 |
| 维护数据，对于跨地区的信息交换以XML方式进行。 |
| 3、系统应用模式 |
| 系统采用C/S/S与B/S/S模式相结合的三层架构模式，在全局网络连通的条件下，数据库服务器、应用服 |
| 务器放在市局，各级使用部门采用C/S/S模式完成数据采集、审核、审批等业务工作，采用B/S/S模式实现信 |
| 息查询、统计分析等；在全局网络未连通的条件下，以基层科、所、队为中心，即存在多个数据库服务器、 |
| 应用服务器分别放在不同的基层科、所、队，在各自范围内完成业务管理、干警考核等工作。 |
 |
| 三、系统功能 |
| 公安综合信息管理系统的建设目标是实现公安业务的流程化管理、网上业务审批、可量化的业务工作的 |
| 计算机自动考核、各业务信息的集约化存储、高度共享、为领导决策提供信息服务。其主要功能设计如下： |
| 1、业务办理 |
| 信息采集：系统提供基于GUI的人机交互方式的业务办理系统，基层科、所、队民警使用该系统将日常 |
| 管理工作中的所有信息录入至市局综合信息数据库，并将需要审批的工作通过网络上报给相关领导部门。 |
| 信息输出：1）打印各种表、簿、册。2）外部接口数据的应用。 |
| 业务审批：系统提供人机交互方式的业务审批系统，各级审批部门的有关人员可根据工作提醒完成审批 |
| 工作，系统提供业务流程的步骤及完成情况（审批意见），用户可以选择流程的步骤进行业务操作。 |
| 2、信息应用 |
| 系统提供的信息应用主要通过WEB方式实现，对于业务办理过程中的信息应用通过C/S的GUI方式实现。 |
| 1）信息查询：简单查询、组合查询、关联查询、工作提醒等功能 |
| 2） 统计分析 |
| 3）民警业务考核 |
| 3、系统管理 |
| 1）代码维护，提供版本控制功能（服务器与本地代码保持一致）； |
| 2）日志与审计，提供访问日志和数据维护日志功能，同时提供日志的保存、打印、输出功能和日期、 |
| 用户和业务检查日志的功能 |
| 3）用户管理，提供可以管理整套系统中操作人员的角色和权限的功能。 |
| 4、系统安全设计 |
| 系统的安全设计包括系统访问控制、审核检查机制、数据安全控制、安全管理制度建立等几个方面的内 |
| 容。 |
| 系统访问控制：各级业务部门按照各自的职责，在系统中具有相应的数据处理的权限，即在法律规定的 |
| 职责范围内从事业务活动，通过系统管理，保证其不能超越职权、滥用职权。 |
| 审核检查机制：系统可以进行自动的审计跟踪、保存审计记录和维护详尽的审计日志，管理人员可随时 |
| 查看 |
| 数据安全机制： |
| 1） 数据备份与恢复：系统的数据备份建议采用第三方的专用备份软件来实现，如条件许可，应实现异 |
| 地容灾备份。 |
| 2）数据访问控制：系统采用三层架构体系结构，用户必须通过应用服务器才能访问数据库服务器，增 |
| 加了数据库的安全性，另外应用服务器可控制并发访问用户数，可有效防止数据库因并发访问量过高而崩溃 |
 |
| 四、系统特点 |
| 1、以数据为中心进行系统规划设计，对各种业务数据尽心整合和集约化处理，从而保证数据的稳定性 |
| 2、实现数据的单点采集多点使用，避免警力浪费。 |
| 3、实现业务的网络流程化办理，提高办公效率，并有利于管理监督。 |
| 4、实现民警业务工作的计算机自动考核，体现公开、公正、公平的原则，有利于嗲干警的工作积极性 |
| 并可规范其工作行为 |
| 5、全网数据共享。在网上的各单位、各部门通过综合信息数据库完成业务处理、实现信息共享；为各 |
| 级领导指挥、决策提供公安业务信息；为各级业务指导部门实施业务监督和考核提供依据。 |
| 6、突出系统面向实用、实战、面向一线的特点，为实现“打、防、控”一体化、建立现代警务运作机 |
| 制提供信息支持。 |
| 7、采用组件技术，提高系统的灵活性和可扩展性。 |
| 8、采用中间件技术，提高系统的可靠性和稳定性。 |
| 9、采用信息开放等级划分、权限许可和角色认证等方法，建立可靠的系统安全机制。 |
| 10、提供二次开发平台，用户可在业务变化时不依靠软件供应商自行在平台的支撑下调整系统，以适应 |
| 其变化。 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
2004