一、系统概述 |
| 系统采用先进技术，建立集有无线语音、警情信息、图像信息于一体，高度智能化的城市应急联动指挥 |
| 信息系统，对公众的各类报警求助做出快速反应，提供有效服务，保障重大突发事件或自然灾害处理的指挥 |
| 与部署，保障重大活动的安全保卫和调度，为城市管理和公共安全的科学决策提供技术支持。 |
| 系统综合了当前计算机、通信、网络、图像、GIS等各方面的重要成果及经验，充分结合我国国情以及 |
| 应急联动系统的潜在需求，使本系统成为一个综合信息发布平台为辅助，集报警、接警、处警、决策、指挥 |
| 、调度、分析等功能为一体的综合应用系统，真正实现了信息多元化、分析综合化、决策智能化。 |
| 城市应急联动指挥信息系统包含有无线一体化通信子系统、综合接警子系统、处警子系统、通信调度子 |
| 系统、GIS地理信息子系统、IVR子系统、数字录音管理子系统、WEB信息查询统计子系统、图像监控系统。 |
| 随着城市建设的不断发展，各级政府都非常重视做好对各类突发公共安全事件的的处置工作。北京中电 |
| 同业科技发展有限公司已设计开发出城市应急联动指挥信息系统（以下简称系统）并成功在部分城市实施。 |
| 系统采用先进技术，综合了当前计算机、通信、网络、图像、GIS等各方面的重要成果及经验，形成集有无 |
| 线语音、警情信息、图像信息于一体，高度智能化，对公众各类报警求助可做出快速反应的（包括报警、接 |
| 警、处警、决策、指挥、调度、分析等）城市突发公共事件处置平台，真正实现了对各类事件处置的信息多 |
| 元化、分析综合化、决策智能化。 |
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| 二、系统概述 |
| 1：语音、数据、图像统一化管理的指挥平台； |
| 2：结构化、层次化设计，实现平台、流程、业务三分离接处警模式调整灵活，实现多样化的模式：集 |
| 中化接处警、集中接警分布式处警、集中接警分级处警； |
| 3：物理集中与逻辑集中的最佳统一； |
| 4：坐席装备齐全，功能强大，操作简单； |
| 5：满足各种多业务应用，实现多警种的即时联动； |
| 6：统一的综合信息发布和统计分析平台； |
| 7：系统设计采用双冗余配置，具备高稳定性和高可靠性； |
| 8：先进性和实战性相结合 |
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| 三、系统结构及业务流程 |
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系统总体划分示意图 |
| 系统以有无线数据通道、语音通道、图像通道及软件应用平台为支撑平台，包括有无线一体化通信子系 |
| 统、综合接警子系统、处警子系统、通信调度子系统、GIS子系统、IVR子系统、数字录音管理子系统、WEB |
| 信息查询统计子系统、图像监控子系统，并提供接口平台，实现与公安综合业务系统、医疗急救应急平台、 |
| 灭火预案系统、旅店业报警系统、公安寻呼系统、GPS系统、固定点报警系统等外部系统数据交互。 |
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系统信息流程示意图 |
| 应急联动系统信息流程： |
| 1、CTI服务在接到电话报警或自动报警信息后，将报警电话信息发送到综合接警席； |
| 2、综合接警席如果能够确定处警主体，则记录警情后，通过将警情记录派发到相应警种的处警席或者 |
| 在接警过程中启动与相应警种处警坐席的三方通话来实现从接警系统到处警系统的流转；如果不能确认处警 |
| 主体，则提交综合接警区班长席处理；如果综合接警区班长席能够确认指挥主体，则接管后续接警工作；如 |
| 果也不能够确认指挥主体，则将该警情提交值班主任处理，由值班主任完成所有协调指挥；
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| 3、处警存在多种方式。对于任意警种（110、119、120、122）的报警事件均既可以通过二级指挥中心 |
| 调度、派发处置力量，也可以由市应急联动中心该警种坐席直接处警； |
| 4、各独立警种的联动作战通过“某警种处警席发出联动请求-〉其他警种处警席响应联动请求”的方式 |
| 来实现 |
| 5、110重大事件交由203座席处警；122重大事件交由650座席处警。值班主任负责统一协调和指挥联动 |
| 作战； |
| 6、重特大警情时，应急指挥席拥有最高指挥和调度权限，可以综合指挥值班主任、综合接警员及班长 |
| 、各警种处警员和班长席以及各警种的二级指挥调度中心； |
| 7、在处警过程中需要计算机对处警员提供大量的辅助决策信息，这部分信息通过访问应急联动中心的 |
| 数据库系统和已有外部系统的接口来获取； |
| 8、各警种处置力量到案发现场后，向处警席反馈到场时间，并继续接受联动中心的指挥调度指令；在 |
| 事件处置过程中，向中心反馈各种信息，并接受联动中心的指挥调度指令； |
| 9、事件处置完毕，各警种处置力量归队，并反馈处理结果； |
| 10、重特大事件，处置完毕后要向省级、市级部门汇报。 |
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| 四、核心内容： |
| 城市应急联动指挥信息系统包含有无线一体化通信子系统、综合接警子系统、处警子系统、通信调度子 |
| 系统、GIS地理信息子系统、IVR子系统、数字录音管理子系统、WEB信息查询统计子系统、应急联动数据库 |
| 数据库、图像监控系统。 |
| 综合接警：统一受理各警种报警呼入，实现警情分类、记录、处理或传递等业务。 |
| 处警（多警种分级）：根据接警信息调度相应的处置力量或转分中心进行处置 |
| 通信调度及有无线一体化通信：实现报警电话处理、有无线一键调度、有无线热线电话、无线呼叫列表 |
| 及时管理和坐席呼叫管理、有无线统一呼叫、会议电话等功能。 |
| GIS地理信息：显示报警位置，车辆位置，资源情况等，配合接处警坐席子系统完成调度功能等。 |
| IVR：实现对报警电话的提示、骚扰禁入、多方通话等功能。 |
| 数字录音管理：对系统所有的有无线呼叫语音进行录音、记录和存储，并对录音数据实现查询、回放、 |
| 备份和重点标记。 |
| WEB应用服务：对接警、处警、反馈、结案信息统计查询，维护系统数据，如处警实力信息、预案、系 |
| 统字典等。 |
| 图像监控：对重点单位、主要道路和大型公众场合的实时图像统一接入系统管理、分配和存储，实现现 |
| 场和指挥的及时同步。 |
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2004